AFD // Document d'enregistrement universel 2021

DÉCLARATION DE PERFORMANCE EXTRA-FINANCIÈRE Coordination avec les acteurs du développement : le « réflexe partenarial »

de partenariat comprenant les modalités de cofinancement, lequel fixe l’objectif d’atteindre 2 ɸ Mds€ cumulés d’ici 3 ɸ ans. Avec la Banque asiatique de développement (BAsD), des réunions de revue de portefeuilles et de coordination stratégique ont eu lieu à l’exemple de la retraite annuelle d’avril ɸ 2021. La priorité donnée par la BAsD à une action contracyclique de court terme massive et à décaissement rapide, combinée à un tarissement des opportunités de cofinancement en Asie du Sud-Est, expliquent un recul de nos réalisations opérationnelles communes. Le montant des cofinancements AFD-BAsD sur la période 2019-2021 est estimé à un total de 2,8 Mds USD. En ɸ 2021, nous avons cofinancé trois opérations avec la BAsD qui s’élèvent à 200,5 ɸ M€ de financements AFD et 415 ɸ M€ de financements BAsD, soit un total cumulé de 615,5 ɸ M€ de cofinancements. La dynamique de renforcement des relations de l’AFD avec les agences des Nations Unies s’est poursuivie en ɸ 2021, avec notamment une forte mobilisation de la sphère onusienne autour du Sommet Finance en Commun (discours du Secrétaire général des Nations Unies, co-organisation du FIDA, participation du PNUD, de l’UNICEF, de l’UNESCO, du BIT et d’ONU Femmes dans les coalitions thématiques), relayée par plusieurs nouvelles opérations. En ɸ 2021, les Nations Unies ont par ailleurs reconnu pour la première fois le rôle des banques publiques de développement dans le rapport annuel sur le financement du développement. L’année 2021 aura enfin été marquée par une étroite coopération avec la Fondation Bill & Melinda Gates sur le thème du genre, dans le cadre du Forum Génération Égalité, et par des échanges réguliers sur la vaccination, en réponse à la crise sanitaire. Parallèlement, la collaboration avec le Réseau Aga Khan pour le développement (AKDN) s’est poursuivie en ɸ 2021 malgré les impacts de la crise sanitaire sur certaines opérations en cours. En ɸ 2022, l’AFD et l’AKDN renforceront leur coopération dans les domaines du genre, du climat, de l’agroécologie et des fragilités. 2.6.3 Accompagnement des maîtrises d’ouvrage et renforcement des ɸ capacités Les maîtrises d’ouvrage (MOA) sont les pilotes des projets, programmes ou politiques publiques financés par le groupe AFD. Les activités d’accompagnement doivent notamment leur permettre de mieux piloter, de gérer les financements et de s’assurer de la bonne réalisation des activités et/ou des travaux prévus. Et in fine, l’objectif stratégique et opérationnel pour le Groupe est de promouvoir des institutions plus performantes, plus centrées sur l’usager et plus ouvertes, innovantes et transparentes. L’AFD agit (i) ɸ directement à travers ses experts techniques travaillant au renforcement des capacités de nos partenaires et (ii) ɸ à travers des outils spécifiques permettant de mobiliser des consultances pour accompagner les maîtrises d’ouvrage, tels ɸ que ɸ : P la Facilité d’amorçage, de préparation et de suivi de projet (FAPS) ɸ ;

P le Fonds d’expertise technique et d’échanges d’expériences (FEXTE) ɸ ; P la Facilité de financement des collectivités territoriales françaises (FICOL) ɸ ; P le Fonds d’études et d’expertise en sortie de crise (FEESC). En ɸ 2021, ces différents outils représentent 88,7 ɸ M€ d’autorisations d’engagement. En ɸ 2022, l’intégration d’Expertise France au groupe AFD dotera le Groupe d’un levier supplémentaire et complémentaire pour atteindre ses objectifs auprès de ses partenaires. L’AFD, notamment grâce à sa cellule dédiée de renforcement des capacités, a travaillé en ɸ 2021 sur une offre de services d’appui aux transformations organisationnelles de nos clients MOA et testé celle-ci par des pilotes ɸ : P « ɸ Transfo’Agile ɸ » ɸ : offre d’accompagnement rapide (accompagnement continu et déploiement rapide des experts de la cellule et de consultants) ɸ ; P un premier financement FAPS de 500 ɸ 000 ɸ € visant à mobiliser un accompagnement de consultants à la transformation ɸ ; P un portefeuille de projets structuré avec cinq Directions régionales et agences du réseau, n’excluant pas pour autant les demandes hors de ces territoires ɸ ; P une communication nourrie en interne auprès du siège comme du réseau, pour intégrer le réflexe « ɸ transformation ɸ » et structurer des composantes de projet dédiées, ou amorcer une relation d’affaires avec de jeunes MOA (activités déliées d’une instruction). L’AFD a également travaillé en ɸ 2021 sur un guideméthodologique portant sur les financements de politiques publiques et de programmes, comprenant ɸ : P une méthode de qualification rapide (« ɸ quick screening ɸ ») au stade pré-identification ou identification et, en fonction de la maturité constatée du programme ou de la politique publique, un scénario d’instruction et des prestations de conseil à déclencher ɸ ; P une démarche-type proposée d’accompagnement à l’instruction ɸ ; P une typologie d’activités de consultants disponibles en appui à la conception de politiques publiques ou de programmes, ou en appui à leur mise en œuvre ou réforme. Enfin, l’AFD a ouvert fin 2021 un chantier d’offre d’appui sur l’innovation afin d’outiller les MOA dans leur développement d’actions de participation citoyenne. Il vise à ɸ : P aider à la structuration d’activités de participation citoyenne et d’innovation dans les projets des MOA que financera le groupe AFD ɸ ; P promouvoir auprès des MOA bénéficiaires la palette des démarches d’innovation de l’action publique pour ensuite les appuyer dans l’amorçage (appels à projets, prototypage, design orienté bénéficiaire) ɸ ; P appuyer les usages du numérique, considéré comme une condition incontournable de réussite du processus de développement et de renforcement institutionnel, en tant que moyen décisif pour garantir le succès de la transformation et de la performance de l’action publique.

2

61

DOCUMENT D’ENREGISTREMENT UNIVERSEL 2021