AFD // Document d'enregistrement universel 2021

DÉCLARATION DE PERFORMANCE EXTRA-FINANCIÈRE 2

Coordination avec les acteurs du développement : le « réflexe partenarial »

Dans ses relations avec les acteurs bilatéraux européens, l’AFD a continué à renforcer sa relation avec les institutions allemandes , par le biais de ses relations avec la GIZ et la KfW , notamment sur l’architecture européenne de l’aide, le dialogue avec la Commission européenne sur l’outil FEDD+ et sur les enjeux liés au club IDFC. L’AFD a également poursuivi son dialogue avec le FCDO britannique ( Foreign, Commonwealth & Development Office ), et a mis à disposition un expert climat de l’AFD afin d’appuyer les préparatifs de la COP26. Avec la Banque européenne d’investissement , l’année 2021 aura été marquée par le suivi de la réorganisation interne de la BEI, avec la création d’une branche pour les opérations hors Union européenne de la Banque qui sera opérationnelle au 1 er ɸ janvier 2022. Il s’agit d’un département dédié, doté d’une capitalisation et d’une politique de risque distincte du reste de la Banque et adaptée à ses activités hors UE. Concernant la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) , un MoU ɸ (7) a été signé au niveau du groupe AFD pour renforcer notre partenariat sur les plans institutionnel et opérationnel. 2.6.2.2 Acteurs internationaux : Poursuite et approfondissement des partenariats structurants avec les banques multilatérales et régionales de développement Les partenariats structurants pour l’activité du groupe AFD ont continué à faire l’objet d’un pilotage renforcé, avec l’organisation d’échanges approfondis sur les opérations en format virtuel ou hybride. En parallèle, des entretiens entre les états-majors ont eu lieu régulièrement. Le partenariat avec la Banque africaine de développement s’est renforcé en ɸ 2021. Avec le groupe Banque mondiale (GBM), la coordination à haute fréquence et décentralisée sur le terrain (aussi bien entre les agences qu’au niveau des Directions régionales), qui caractérise ce partenariat stratégique, s’est poursuivie, tandis que la coordination spécifique induite par la crise s’est atténuée en ɸ 2021. En août ɸ 2021, l’accord-cadre de cofinancement a été renouvelé pour 3 ɸ ans. Cet accord-cadre s’est traduit par une diminution très significative (de moitié) du coût moyen des délégations de tâche au GBM, alors que le recours à ce type de cofinancement se développe. L’AFD a renforcé sa coopération avec la Banque interaméricaine de développement tout au long de l’année 2021 via un dialogue stratégique et opérationnel densifié. Les deux banques ont à cette occasion dressé un bilan de leurs cofinancements, qui ont atteint 4 ɸ Mds$ cumulés depuis 2018, dépassant ainsi largement la cible d’1 ɸ Md$ fixé lors de la signature du renouvellement de l’accord de partenariat. La Banque africaine de développement (BAfD) et l’AFD ont collaboré tout au long de l’année 2021 autour du Sommet Finance en Commun. Elles ont également travaillé sur la mobilisation des banques publiques de développement à travers l’organisation d’un événement satellite au Sommet sur le financement des économies africaines de mai ɸ 2021. La BAfD et l’AFD ont également signé en novembre ɸ 2021 un nouvel accord

coûts indirects des projets en ɸ 2021 et ɸ 2022, portés à 14 ɸ %. Elle a renforcé son dialogue par un suivi rapproché pour appréhender les stratégies d’adaptation et de résilience développées par les OSC françaises. Au-delà de l’« ɸ Initiative OSC ɸ », l’AFD a poursuivi son partenariat et ses financements avec les OSC en ɸ 2021, tous dispositifs confondus (Minka ɸ (1) , FSOF ɸ (2) , Fisong ɸ (3) , appels à projets sectoriels et géographiques). Le dialogue se diversifie également dans le cadre de la stratégie partenariale et s’intensifie avec les fondations et avec d’autres bailleurs de fonds investis sur le financement des OSC. Les sujets liés à la conformité et à la lutte contre le financement du terrorisme auront cependant affecté le dialogue AFD-OSC tout au long de l’année 2021 dans l’attente des arbitrages ministériels, intervenus en décembre ɸ 2021, qui ont clarifié les attentes et les modes de faire. 2.6.2 Partenariats avec les acteurs européens et internationaux 2.6.2.1 Acteurs européens : un effort maintenu de mobilisation des financements européens et un approfondissement de nos relations avec nos partenaires bilatéraux 2021 aura été une année charnière pour l’Europe avec l’adoption en juin ɸ 2021 du NDICI ɸ (4) , nouveau cadre financier pluriannuel 2021-2027 de l’Union européenne (UE), ainsi que l’aboutissement des réflexions du « ɸ Groupe des sages ɸ » du cadre de l’architecture financière européenne de l’aide. L’AFD a continué dans ce cadre à œuvrer pour la mise en place d’un système européen ouvert, inclusif et cohérent, permettant l’accès direct et égal aux garanties et fonds délégués de l’UE par toutes les institutions de développement européennes, afin de mobiliser un maximum de ressources et d’expertises complémentaires. En ɸ 2021, le groupe AFD a poursuivi sa coopération financière avec l’Union européenne, bien que le contexte institutionnel ait significativement réduit les volumes mobilisables. Ce sont ainsi 20 ɸ projets pour 274 ɸ M€ (15 ɸ projets mixage pour 195,8 ɸ M€ dont 11,5 ɸ M€ Proparco, et 5 délégations sèches pour 8 ɸ projets et 78,7 ɸ M€) ainsi que 157 ɸ M€ de contrats pour Expertise France qui ont été octroyés par l’UE au groupe AFD, grâce aux reports du cadre financier pluriannuel 2014-2020 sur le mixage INTPA ɸ (5) , aux efforts de NEAR ɸ (6) pour anticiper la programmation 2021 2027, et au dynamisme de la relation partenariale entre délégations de l’UE et agences sur le terrain. L’année 2021 a aussi été l’occasion pour le « ɸ partenariat renforcé ɸ » d’initier la mise en place d’un dispositif de cofinancement commun aux quatre acteurs bilatéraux (AFD, KfW, CDP – Cassa Depositi e Prestiti , agence italienne – et AECID – Agence espagnole pour la Coopération internationale au développement), afin de répondre à l’impulsion de la Commission en faveur d’un format « ɸ Équipe Europe ɸ » renforcé, qui sera mis en place courant 2022.

(1) https://www.afd.fr/fr/minka-fonds-paix-et-resilience (2) https://www.afd.fr/fr/fonds-de-soutien-aux-organisations-feministes (3) https://www.afd.fr/fr/les-financements-des-projets-des-ong (4) Nouvel instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale. (5) Direction générale des partenariats internationaux de la Commission européenne. (6) Direction générale pour le voisinage et les négociations d’élargissement de la Commission européenne. (7) Memorandum of understanding.

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