AFD - Document d'enregistrement universel 2020

1

PRÉSENTATION DE L’AFD

Activités du groupe Agence Française de Développement en 2020

particulièrement fragiles (Tchad, Niger, Burkina Faso, RDC). Priorité au cœur de l’approche sectorielle de l’AFD, plusieurs financements octroyés en Ǿ 2020 contribueront à l’amélioration de la gouvernance et au renforcement de capacités. On peut en particulier mentionner l’octroi d’un prêt de politique publique (PrPP) de 100 Ǿ M€ à l’Indonésie ou celui d’une Facilité d’innovation sectorielle pour les ONG (FISONG) de 2,5 Ǿ M€ sur le sujet de la participation citoyenne. En Ǿ 2020, le secteur de l’eau et de l’assainissement maintient sa contribution importante à la lutte contre le dérèglement climatique Ǿ : 100 Ǿ % des projets sont porteurs de co-bénéfices climat. Ces projets permettront aussi bien de mieux connaître la ressource en eau, que de la préserver en quantité et qualité, de diminuer la vulnérabilité sanitaire des populations ou encore de valoriser des logiques d’économie circulaire. La part des financements consacrée à l’assainissement progresse également. L’AFD a par exemple approuvé un prêt de 64 Ǿ M€ à Cuba afin d’améliorer le système d’assainissement de 500 Ǿ 000 habitants de La Ǿ Havane ou une subvention de 8 Ǿ M€ pour compléter un projet de développement de ce service à Djibouti. Enfin, l’accès à une eau potable et les bonnes pratiques d’hygiène permettant la mise en place des principales mesures barrières contre les maladies infectieuses, l’AFD a développé en Ǿ 2020 une activité eau et assainissement spécifique en réponse à la pandémie de la Covid-19. Dans le cadre de l’initiative Santé en commun, elle a par exemple octroyé une subvention de 1 Ǿ M€ à destination des bidonvilles de Nairobi au Kenya. Elle a également apporté des appuis d’urgence à travers le financement (i) Ǿ d’appuis budgétaires pour soutenir financièrement les opérateurs d’eau et d’assainissement, (ii) Ǿ de webinaires autour de la gestion de crise mobilisant l’expertise française, (iii) Ǿ de travaux d’urgence, d’équipements de protection ou encore (iv) Ǿ de mesures de sensibilisation des populations. Le secteur de la gouvernance, a quant à lui émergé en Ǿ 2020 représentant 7 Ǿ % des engagements de l’année, soit 0,6 Ǿ Md€. Le contexte de l’année Ǿ 2020 n’a pas permis de déployer toutes les activités prévues en début d’année. Cette année particulière a ainsi été orientée en priorité au maintien du dialogue avec les bénéficiaires de nos projets. Ainsi l’intervention de l’AFD a contribué i) à porter une attention particulière aux enjeux de gouvernance dans les pays en situation de fragilité, avec des activités spécifiques engagées au Moyen-Orient, dans la zone du Lac Tchad ou encore en Afrique centrale, ii) à accompagner la transformation de nos partenaires (meilleur alignement entre organisation et choix d’une trajectoire. Il s’agit par exemple Ǿ : (i) Ǿ de répondre aux besoins de ses partenaires par l’ouverture d’un espace de dialogue technique autour de leur stratégie, du fonctionnement interne et de leur performance globale, sans se cantonner à des besoins sous-jacents liés à l’instruction d’un projet sectoriel spécifique, (ii) Ǿ de les accompagner dans l’identification des conditions favorables au changement, de les appuyer pour susciter ces conditions et formaliser une trajectoire d’évolution sur des transformations concrètes ciblées (RH, Numérique, Stratégie/prospective) Ǿ ; et (iii) Ǿ de penser l’opérationnalisation de cette stratégie de conduite du changement. Les engagements sur le secteur agriculture et sécurité alimentaire sont en baisse. Ils s’établissent à 0,29 Ǿ Md€ en Ǿ 2020 contre 0,49 Md€ en Ǿ 2019, soit 3 Ǿ % de l’activité de l’AFD. Pour autant et malgré une année marquée par l’émergence de la crise sanitaire et son impact significatif sur les systèmes alimentaires, en particulier en Afrique de l’Ouest, des projets visant une réponse intégrée aux enjeux de sécurité alimentaire ont été financés, par exemple au Burkina Faso ou au Niger. Le dispositif régional de stockage de céréales de la CEDEAO a par ailleurs été renforcé. D’importants projets de développement de l’irrigation (en Haïti, au Ghana, en Gambie et en Mauritanie) contribuent par ailleurs au renforcement de la sécurité alimentaire par une meilleure couverture des besoins en produits de base. L’activité reste en revanche très soutenue en nombre de projets, notamment en subventions.

En matière de climat et d’environnement et de ressources naturelles, les engagements restent stables entre Ǿ 2020 et Ǿ 2019 pour s’établir à 0,79 Ǿ Md€. En cohérence avec les engagements de la France pour le doublement de son volume de financement pour la préservation de la biodiversité planétaire, l’AFD s’engage à passer de 457 Ǿ M€ de finance biodiversité en Ǿ 2019 à Ǿ 1 Ǿ Md€ en Ǿ 2025 (Feuille de route biodiversité 2019- 2022). La région Amérique latine devient en Ǿ 2020 la première géographie en matière de finance biodiversité suivie de la région Orients. Ces deux régions contribuent à près des deux tiers de la finance biodiversité de l’AFD. Ceci est en grande partie dû à la mobilisation de prêts souverains par les États d’Asie et d’Amérique latine pour le financement de leurs politiquespro-nature. En termesde finalités, 20 Ǿ %de la financebiodiversité AFD correspond à des projets dédiés à la conservation et la protection de la biodiversité (CAD2 biodiversité) et 80 Ǿ % de la finance biodiversité de l’AFD portent en Ǿ 2020 sur des projets dont la biodiversité est un objectif explicite secondaire (CAD1), c’est-à-dire en faveur de la transition vers une économie pro-nature, grâce à un effort de « Ǿ mainstreaming Ǿ » de la biodiversité dans un nombre croissant de secteurs d’intervention. Dans cette catégorie de projets, l’année Ǿ 2020 consolide l’engagement historique de l’AFD en faveur de la transition écologique des modes de production et des filières agricoles, forestières et de pêche. Ce dernier secteur voit sa contribution à la finance biodiversité progresser fortement (de 8 Ǿ M€ en Ǿ 2019 à Ǿ 90 Ǿ M€ en Ǿ 2020 du fait notamment d’un programme de recherche océanographique important en Indonésie). De même, en matière de dépollution, l’AFD poursuit son effort en faveur de l’assainissement et renforce progressivement sa capacité à intervenir sur les filières de traitement et de recyclage des déchets. L’année Ǿ 2020 est également marquée par une croissance des opérations visant le verdissement des villes, qui limitent la pression d’artificialisation des sols. L’AFDconfirme son appui à la généralisation, dans ses pays d’intervention, de politiques robustes en matière de maîtrise et de compensation des impacts résiduels des projets infrastructures et industriels sur la biodiversité. Enfin, l’année Ǿ 2020 confirme le positionnement de bailleur des politiques publiques favorables à la biodiversité par la croissance des prêts de politique publique incluant un objectif biodiversité explicite dans leur matrice de réforme de politique publique. Pour finir , le secteur de l éducation est en recul, passant de 7 Ǿ % à 3 Ǿ % entre 2019 et Ǿ 2020 et est en partie lié à la baisse des ressources en subventions 209 mise à disposition de l’AFD. L’essentiel des engagements Ǿ 2020 concerne l’Afrique (90 Ǿ % des financements et 95 Ǿ % des volumes d’engagements contribuent à la réductiondes inégalités de genre). L’année Ǿ 2020 a étémarquée par les impacts de la crise Covid sur l’ensemble du continuum éducatif. L’AFD y a répondu à travers Ǿ : (i) Ǿ une étroite collaboration avec des partenaires internationaux, nationaux et locaux pour la planification et la mise en œuvre de la riposte et pour le soutien à la production de connaissances pour maximiser l’impact des mesures prises (ex Ǿ : soutien à l’IIPE-Dakar –Unesco) Ǿ ; (ii) Ǿ la Ǿ réorientation des instructions en cours pour y intégrer des éléments de réponse à court et moyen terme (ex Ǿ : Formapro-Madagascar, pour garantir la continuité des enseignements Ǿ ; Éthiopie – Financement budgétaire pour la défense de l’emploi et le soutien aux PME et au travail décent en réallocation d’un prêt de 70 Ǿ M€) Ǿ ; (iii) Ǿ la Ǿ réorientation du portefeuille de projets en exécution (ex Ǿ : Sénégal 2 Ǿ M€ sur projet PADES – Programme d’appui au développement de l’éducation au Sénégal, en soutien au plan de riposte Ǿ ; ACE-Partner Ǿ : Appui régional à la réponse scientifique en Afrique de l’Ouest Ǿ ; Tunisie 9 Ǿ M€ sur projet PAFIP – Programme d’appui à la formation et à l’insertion professionnelle) Ǿ ; (iv) Ǿ la gestion des délégations du PME Ǿ : l’AFD a accompagné les gouvernements du Niger, du Burkina Faso et du Sénégal à déposer trois requêtes de financement auprès du PME pour appuyer la mise en œuvre de la réponse d’urgence à la Covid-19 et accompagner les systèmes éducatifs à être davantage résilients face aux crises.

32

www.afd.fr

DOCUMENT D’ENREGISTREMENT UNIVERSEL 2020