AFD // Document d'enregistrement universel 2021
PRÉSENTATION DE L’AFD Activités du groupe Agence Française de Développement en 2021
piétons et à la professionnalisation des opérateurs de transport artisanal. Au sein de l’axe d’intervention « ɸ connectivité nationale ɸ », deux projets dans le secteur ferroviaire, en Égypte et en Serbie ɸ ont été lancés et l’AFD poursuit ses engagements pour la sécurité routière en Afrique, aux côtés de partenaires comme l’IRD ou le CEREMA (Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement). De plus, la poursuite du financement de la Route du Nord en Côte d’Ivoire s’inscrit dans une double dimension ɸ : nationale, puisqu’y est intégrée une composante de mobilité rurale, et régionale, car le projet renforce le corridor Abidjan-Ouagadougou. Cette dimension « ɸ intégration régionale ɸ » fait l’objet d’une attention croissante. L’AFD a approuvé en ɸ 2021 un projet original dans le secteur aérien en Afrique. Il vise à améliorer la sécurité de la navigation aérienne et permet par ailleurs d’éviter des émissions substantielles de GES et de renforcer l’intégration régionale. Ce projet bénéficie d’une large subvention européenne. L’AFD soutient également un nouveau partenariat sur les ports verts et résilients de l’Océan indien. L’Afrique concentre plus de la moitié de ces nouveaux engagements. En Asie du Sud-Est, des moyens sont alloués pour préparer des projets sur la qualité de l’air, conformément au nouvel axe stratégique du département Transition territoriale urbaine et mobilités. P L’année 2021 a été marquée par l’approbation de la revue à mi-parcours de la Stratégie de Transition énergétique , après les deux premières années de mise en œuvre. Cette revue a été l’occasion d’un premier bilan qui a confirmé les grands axes prioritaires d’intervention du Groupe, mais a également permis de rehausser l’ambition climat de cette Stratégie, avec notamment l’arrêt des financements de production d’électricité et de chaleur ɸ (1) par gaz. Avec cette sélectivité renforcée, annoncée lors de la COP26, l’AFD a rejoint une coalition de pays et d’institutions financières sur un engagement de sortie des financements internationaux du fossile ( Statement on international public support for the clean energy transition ). En ɸ 2021, malgré le contexte sanitaire et le report d’un certain nombre de projets, la thématique de l’énergie reste significative dans les engagements du Groupe. L’année 2021 a ainsi été marquée par une augmentation des engagements dans le domaine des énergies renouvelables et des réseaux sur une grande variété de technologies (solaire, hydro, biomasse, éolien), de pays et d’outils financiers (financements souverains et non souverains, prêts de Proparco et OCN, lignes de crédit vertes). Concernant l’efficacité énergétique, le travail de préparation et d’accompagnement mené par le Programme d’Efficacité Énergétique dans les Bâtiments (PEEB) s’est poursuivi, et a permis d’engager près de 400 ɸ M€ dans des projets de bâtiments à hauts standards de performance énergétique, soit le double des engagements 2020. En fin d’année, un financement européen a été obtenu pour déployer à plus grande échelle cette approche sur la zone Méditerranée, le PEEB Med.
climatique. 24 ɸ % des projets octroyés présentent un co bénéfice climat, en augmentation constante (10 ɸ % en ɸ 2019, 18 ɸ % en ɸ 2020), avec un impact approximativement équivalent sur l’adaptation et sur l’atténuation. Finalement, quasiment tous les projets octroyés présentent une dimension genre (99 ɸ %) parmi lesquels 37 ɸ % des engagements sont classés CAD 2, ce qui est conforme à la volonté de l’AFD d’appuyer le renforcement de l’autonomie des femmes sur l’ensemble du secteur. Enfin, l’année 2021 a été marquée par la mobilisation et la participation de l’AFD au Sommet mondial pour l’éducation (conférence de reconstitution du Partenariat Mondial pour l’Éducation), au cours duquel la France a renouvelé son engagement en faveur de l’éducation. 5. En ɸ 2021, les autorisations concernant le domaine de la gouvernance ont diminué de 11 ɸ %, portant le montant total autorisé sur ce secteur à 0,56 ɸ Md€, contre 0,63 ɸ Md€ en ɸ 2020. Près de 75 ɸ % des financements dans le domaine de la gouvernance ont été dévolus en ɸ 2021 au continent africain, qui demeure la principale géographie d’intervention et qui concentre la plus grande pluralité de thématiques et de projets déployés. À noter par ailleurs que l’activité gouvernance est désormais engagée dans 47 ɸ pays, avec une percée intéressante en ɸ 2021 en Amérique latine (Mexique, Bolivie, Équateur et Costa Rica), à travers un projet d’appui à la Justice Environnementale et Climatique (thématique qui a aussi fait l’objet d’un financement complémentaire au Laos). D’autres thématiques continuent à être développées et à faire l’objet d’appuis techniques et financiers, telles que la budgétisation sensible au genre au Maroc et en Jordanie. Enfin, des sujets émergents font l’objet d’études de positionnement et de prospections, à l’instar de l’appui aux parlements, de l’entraide pénale ou des processus électoraux. 6. En ɸ 2021, le secteur infrastructures et développement urbain continue de représenter près d’un tiers des engagements de l’AFD dans les États Étrangers, avec un total en légère hausse s’élevant à 2,66 ɸ Mds€ (contre 2,60 ɸ Mds€ en ɸ 2020). Ces engagements recouvrent quatre secteurs ɸ : le transport, l’énergie, le développement urbain et infrastructure. P Après une année 2020 très affectée par la crise de la Covid-19, l’instruction et la mise en œuvre des projets de transport ont repris en ɸ 2021 et plusieurs projets en préparation depuis des années ont pu aboutir. Parmi ces nouveaux engagements 2021, l’axe d’intervention « ɸ mobilité urbaine ɸ » domine largement, puisqu’il représente les trois quarts des engagements, avec une grande diversité de projets. Ainsi, les financements engagés en ɸ 2021 incluent des projets relativement classiques ɸ de transport collectif capacitaire, comme les métros et tramways turcs, le métro de Saint Domingue ɸ ou le Bus à Haut Niveau de Service d’Agadir au Maroc (qui préfigure de futures interventions dans les villes secondaires marocaines). Ils traduisent aussi le souhait de l’AFD d’accompagner l’ensemble des composantes d’un système de mobilité urbaine ɸ avec, par exemple, le projet « ɸ Yaoundé Cœur de Ville ɸ » au Cameroun, au sein duquel une attention particulière a été portée aux cheminements
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(1) À l’exception de la production de chaleur dans l’industrie et le bâtiment. Un chantier dédié à l’analyse approfondie des alternatives dans ces secteurs sera conduit courant 2022.
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DOCUMENT D’ENREGISTREMENT UNIVERSEL 2021
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