AFD // Document d'enregistrement universel 2021

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PRÉSENTATION DE L’AFD

Activités du groupe Agence Française de Développement en 2021

l’activité est portée par les prêts qui représentent 96 ɸ % des autorisations, et ont augmenté de 28 ɸ % pour porter à 2,92 ɸ Mds les autorisations de l’AFD sur la zone. Les subventions ont diminué de 10 ɸ %, passant de 0,14 ɸ Md€ à 0,13 ɸ Md€. Dans la région Orients, l’AFD a continué à apporter des réponses d’urgence à la crise générée par la Covid-19, avec notamment un prêt de politique publique (PrPP) au Bangladesh en appui à la campagne de vaccination dans le pays. L’année 2021 aura été marquée par la persistance de la crise sanitaire, avec l’apparition de nouveaux variants, notamment dans certaines géographies d’Orients, engendrant de très fortes vagues de contamination, et exacerbant de nombreuses situations de crises économiques, politiques, diplomatiques (Arménie, Géorgie, Pakistan, Sri Lanka, Turquie), qui pourraient perdurer au-delà de ɸ 2021. La situation est particulièrement dégradée au Liban et en Afghanistan, pays faisant face à des effondrements politiques, sociaux et économiques majeurs. Dans ce contexte, les ɸ financements approuvés en ɸ 2021 ont bénéficié en premier lieu aux pays de l’Eurasie (35 ɸ % des engagements 2021), suivis par ceux de l’Asie du Sud (25 ɸ %), de l’Asie du Sud-Est (16 ɸ %), la Chine (13 ɸ %), et les pays du Proche et Moyen-Orient (11 ɸ %). Il n’y aura eu qu’un projet régional, dont l’objectif est d’appuyer les politiques publiques des partenaires d’Asie du Sud-Est en faveur de l’amélioration de la qualité de l’air via des actions de sensibilisation et de renforcement de connaissances et de capacités locales. Les engagements ont été portés par des financements significatifs accordés à l’Inde, à la Chine, au Bangladesh, aux Philippines (première opération depuis 2018 suite à l’arrêt de la coopération avec l’AFD lié au contexte diplomatique dégradé entre les Philippines et la France), au Kazakhstan (première opération dans le pays), à la Turquie, à la Géorgie et à la Serbie (premières opérations dans le pays). L’activité de l’AFD dans la région a principalement pris la forme de prêts souverains (71 ɸ % des engagements). Huit opérations dans six pays ont représenté près de 67 ɸ % des engagements souverains totaux. L’année 2021 a été marquée par une activité de prêts non souverains en forte hausse par rapport à celle de l’année précédente, tant en volume qu’en part de l’activité du département « ɸ Orients ɸ » Trois opérations en Chine, Turquie, et Inde représentent 64 ɸ % du total des prêts non souverains en ɸ 2021. Les autorisations d’engagement dans les États étrangers dans la zone Trois Océans ont atteint 0,24 ɸ Md€ en ɸ 2021 contre 0,70 ɸ Md€ en ɸ 2020, soit une diminution de 66 ɸ % par rapport à ɸ 2020. Trois pays sont prioritaires pour l’aide française au développement dans le périmètre des Trois Océans – à savoir Haïti, Madagascar et les Comores. Les Comores devraient continuer de bénéficier d’un effort particulièrement soutenu dans le cadre du Plan de Développement France-Comores adopté en juillet ɸ 2019. Dans ces trois pays, le renforcement du capital humain (santé, éducation, formation), l’accès aux services de base (dont l’eau), la préservation des ressources naturelles et l’accroissement des opportunités économiques et d’emplois sont ciblés.

une feuille de route « ɸ anticipation-prévention ɸ » dans le golfe de Guinée. Cette feuille de route comporte trois volets ɸ : P la prise en compte des thématiques identifiées comme des lignes de fragilité (emplois de la jeunesse, accès aux ressources naturelles, etc.) ou sur des géographies cibles, notamment dans le nord du golfe de Guinée et dans le sud des pays sahéliens ɸ ; P la mise en place d’outils de veille et d’étude pour bien identifier les éléments de contexte, ces analyses étant toutes partagées en mode 3D ɸ ; P une cartographie précise des réalisations de l’AFD qui permet de mieux échanger avec les contreparties et l’ensemble des partenaires que l’AFD mobilise via l’approche territoriale qu’elle porte. Ces cartes nous donnent des éléments de précision tout à fait nouveaux. L’AFD peut par exemple indiquer que ses projets ont permis la réalisation de 641 ɸ actions, entre février et décembre ɸ 2021 (148 au Mali, 211 au Niger et 282 au Burkina Faso). L’activité de l’AFD dans la zone Amérique Latine a diminué de 20 ɸ %, s’établissant à 1,35 ɸ Md€ en ɸ 2021, contre 1,69 ɸ Md€ en ɸ 2020. Cette diminution est constatée sur les prêts (- ɸ 21 ɸ % à 1,32 ɸ Md€) comme sur les subventions (- ɸ 10 ɸ %, à 0,22 ɸ Md€). L’Amérique latine a été la région du monde la plus touchée par la pandémie de la Covid 19 en termes socio-économiques. Bien qu’une croissance positive soit attendue pour 2021, le produit intérieur brut par habitant ne devrait pas retrouver son niveau d’avant crise avant 2024. L’impact de la crise a été asymétrique, touchant particulièrement les groupes les plus vulnérables avec des niveaux de pauvreté et d’extrême pauvreté qui n’ont jamais été aussi élevés depuis 20 ɸ ans. Les politiques ciblées, principalement par le biais de transferts monétaires non conditionnels, ont apporté un soutien rapide aux systèmes de santé publique, aux ménages et aux entreprises. L’AFD s’était déjà inscrite dans ce courant de relance en ɸ 2020. Ce contexte toujours très difficile n’a pas remis en cause l’activité de l’AFD dans la région même s’il a fallu s’adapter et optimiser la gestion de risques exacerbés tout en s’inscrivant dans un mandat ambitieux de transition écologique et de bien-être des populations. L’activité de l’AFD y a été contrainte en ɸ 2021 par le positionnement d’un tiers de ses 9 ɸ pays d’intervention en classification de risque élevé voire très élevé (Argentine, Cuba, Équateur). En termes de répartition régionale, la Direction régionale Andes contribue à 50 ɸ % du plan d’affaires avec 667 ɸ M€, alors que la Direction régionale Brésil/Cône Sud a engagé 210 ɸ M€ et la Direction régionale Mexique, Cuba, Costa Rica a pourvu 350 ɸ M€. En termes d’instruments financiers, l’activité retrouve une répartition relativement équilibrée avec environ un tiers de prêts de politique publique, un tiers de lignes de crédit et un tiers de projets. L’activité de l’AFD en Orient, recouvrant l’ensemble asiatique auquel viennent s’ajouter les pays des Balkans occidentaux, du Proche et Moyen Orient, ainsi que la Turquie, a fortement progressé en ɸ 2021, passant de 2,42 ɸ Mds en ɸ 2020 à ɸ 3,05 ɸ Mds en ɸ 2021, soit une augmentation de 26 ɸ %. Cette hausse de

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