AFD // Document d'enregistrement universel 2021
PRÉSENTATION DE L’AFD Activités du groupe Agence Française de Développement en 2021
aux notifications du programme 209/110, après la forte baisse constatée entre ɸ 2019 et ɸ 2020. L’activité sur mandats spécifiques s’inscrit en forte hausse par rapport à l’année précédente ɸ : les autorisations se sont établies à 0,49 ɸ Md€ contre 0,19 ɸ Md€ en ɸ 2020. Cette augmentation est due au retour des C2D à leur niveau de ɸ 2017 suite aux accords pris entre la France et la Côte d’Ivoire, l’année 2020 ayant été particulièrement basse (89 ɸ M€). Activités sur les ressources d’autres bailleurs Ces activités sont en nette baisse, à 321 ɸ M€ contre 603 ɸ M€ en ɸ 2020 et s’explique principalement par une année de reconstitution des fonds européens à Bruxelles. 1.6.3.2 AFD, Outre-mer En ɸ 2021, l’AFD a continué d’inscrire son action ultramarine dans le cadre du Plan de relance du gouvernement, et en particulier de son dispositif d’appui aux collectivités, en cohérence avec les Objectifs de développement durable (ODD). Après une année 2020 exceptionnelle, tirée par les prêts pour le compte de l’État accordés aux collectivités du Pacifique, les autorisations d’engagement (prêts, garanties et subventions) dans les Outre-mer se stabilisent à 1,1 ɸ Md€ en ɸ 2021. L’activité sur mandat spécifique - Sogefom, Fogap et Fonds de garantie à l’habitat Mayotte - s’établit à 29 ɸ M€, conforme aux prévisions de ɸ 2021. Une part importante de l’activité ultramarine porte une nouvelle fois sur le financement du secteur public, dans un contexte toujours marqué par la crise COVID. Les autorisations d’engagement (prêts et subventions) se sont ainsi élevés à 918 ɸ M€ contre 1,1 ɸ Md€ lors de l’exercice précédent. Les crédits au secteur public ultramarin, qui constituent les quatre cinquièmes des crédits pour compte propre, se sont maintenus en dépit du contexte qui a exacerbé les difficultés financières persistantes des collectivités locales, afin de leur permettre de répondre à la crise. Les enveloppes de bonification ont permis d’amplifier les engagements sur les opérations favorisant le lien social (PSP B) et celles préservant l’environnement ou concourant à l’atténuation et l’adaptation au changement climatique (PSP Vert). 1.6.3.3 Proparco, États étrangers Les autorisations, signatures et versements de Proparco pour l’année 2021 sont en hausse par rapport à l’année 2020. Les autorisations s’élèvent à 2,3 ɸ Mds€, en hausse de 13 ɸ % par rapport à l’année 2020, les signatures sont en forte augmentation (+ ɸ 48 ɸ %) et atteignent 2,1 ɸ Mds. Les versements sont également en forte hausse (+ ɸ 46 ɸ %) et s’élèvent à 1,6 ɸ Md€.
L’activité globale du groupe AFD atteint 12,15 ɸ Mds d’autorisations d’engagements en ɸ 2021, soit une augmentation de 0,75 ɸ Md€ ɸ par rapport au réalisé 2020. Cette légère augmentation est expliquée par : P Une diminution des autorisations sur le périmètre AFD de (- 527 M€) : cette diminution est à la fois sur périmètre Etats étrangers (- 377 M€) et sur l’Outre-mer (- 151 M€), mais elle est expliquée par des causes différentes en fonction des secteurs géographiques : P sur les États étrangers, la diminution s’explique notamment par l’absence d’octroi d’autres prêts, le prêt de réalimentation du fonds vert (310 ɸ M€ octroyés en ɸ 2021) n’ayant pas vocation à être renouvelé. Les autres agrégats de l’activité courante sur les États étrangers sont globalement stables, à l’exception des prêts souverains concessionnels qui diminuent de 230 ɸ M€, baisse compensée par la hausse des prêts non souverains non concessionnels de 239 ɸ M€, P en Outre-mer, la diminution de 150 ɸ M€ provient quasi exclusivement de la baisse des autorisations sur les prêts. L’année 2020 avait été portée par deux prêts exceptionnels garantis par l’état pour un volume de 480 ɸ M€ afin de répondre à la crise COVID. P l’augmentation des autorisations sur le périmètre Proparco de 322 ɸ M€ vient partiellement compenser la diminution sur le périmètre AFD. La diminution des prêts de - ɸ 159 ɸ M€ est compensée par l’augmentation des participations (+ ɸ 168 ɸ M€), des autres titres (+ ɸ 106 ɸ M€), des garanties (+ ɸ 206 ɸ M€). 1.6.3.1 AFD, États étrangers Activités courantes L’activité de prêts et de garanties atteint cette année 7,29 ɸ Mds€ contre 7,58 ɸ Mds en ɸ 2020, revenant à un niveau légèrement inférieur à celui de l’année 2018. L’année2021aétémarquéepar unebaissede l’activitésouveraine (- ɸ 230 ɸ M€) compensée par une augmentation de l’activité non souveraine (+ ɸ 264 ɸ M€). Cette dernière est particulièrement marquée sur les prêts non souverains non concessionnels (+ ɸ 240 ɸ M€). Il n’y a pas eu d’autorisations sur l’activité de garantie, contrairement à ɸ 2020 où celle-ci comptabilisait 4 ɸ M€, déjà en forte diminution par rapport aux années précédentes. Par ailleurs, en ɸ 2020, les autres prêts et autres titres avaient respectivement représenté 310 ɸ M€ et 200 ɸ M€. Ces montants n’ont pas été reconduits en ɸ 2021. Le total des autorisations en subventions s’établit à 895 ɸ M€ (+ ɸ 24 ɸ M€) à fin 2021, stable par rapport à ɸ 2020 et conforme
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DOCUMENT D’ENREGISTREMENT UNIVERSEL 2021
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