AFD - Document d'enregistrement universel 2020

GESTION DES RISQUES 4 Facteurs de risques

4.1.3 Les risques sanitaires et b sécuritaires RISQUES LIÉS À LA DIFFUSION D’UNE ÉPIDÉMIEMONDIALE 4.1.3.1 Risques liés à la diffusion d’une épidémie mondiale

P le risque sanitaire pour les agents et leurs familles . Le groupe AFD assure, pour l’ensemble de ses sites français, le respect strict et immédiat des préconisations formulées par le gouvernement et les agences de santé publique. À l’étranger, la situation est gérée au cas par cas, notamment sur la base des consignes du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères et des consignes émises par les autorités locales. Une cellule de crise a été mise en place, dès le passage en stade Ǿ 2 par les autorités françaises, et une diffusion et application en temps réel des consignes sont mises en œuvre. Depuis le 16 Ǿ mars Ǿ 2020, l’AFD a déclenché son Plan d’Urgence et de Continuité d’Activité (PUPA) pour ses sites métropolitains. En termes d’impact sur les pays d’intervention de l’AFD Ǿ on peut notamment anticiper des conséquences économiques significatives, qui pourraient s’amplifier Ǿ : P les pays en développement et émergents pourraient faire face à une hausse de l’aversion au risque des investisseurs internationaux, pouvant entraîner des sorties rapides de capitaux telles que matérialisées en mars/avril Ǿ 2020. Ces rapatriements de capitaux entraîneraient une forte correction des principales devises en régime de change flexible comme des indices boursiers et l’accès aux marchés financiers internationaux des pays émergents pourrait être à nouveau mis sous tension Ǿ ; P la dégradation de l’état de santé de la main-d’œuvre et les mesures de prévention de la diffusion du virus (confinement, quarantaine) pourraient mettre au ralenti ou à l’arrêt les systèmes de production, avec des conséquences importantes sur le tissu d’entreprises, notamment les PME et le secteur informel – et donc sur l’emploi et les finances publiques par la baisse des recettes fiscales Ǿ ; P le choc pourrait aussi être important pour les pays exportateurs de matières premières, et en premier lieu les pays pétroliers exposés au double choc de demande et d’offre qui a fait baisser les cours du baril en dessous de leur niveau de Ǿ 2019 Ǿ (le groupe AFD a un encours souverain de 1 Ǿ 010 M€ sur les pays exportateurs de pétrole que sont Algérie, Congo, Équateur, Gabon, Nigeria). Le choc devrait également s’avérer significatif pour les pays fortement dépendants des recettes liées au tourisme (l’encours souverain sur les pays dont le tourisme représente plus de 20 Ǿ % des recettes d’exportation, à savoir l’Égypte, l’Éthiopie, la Jordanie, le Liban, le Maroc, l’île Maurice, le Sri Lanka s’élève à 3 Ǿ 158 M€). En termes d’encours non-souverain, le choc pourrait être important dans les secteurs du tourisme et du secteur aérien (exposition du groupe dans ce secteur s’élève à 574 M€ environ), et du secteur financier (encours groupe de Ǿ : 6 Ǿ 813 Ǿ M€ dont 544 Ǿ M€ en Outre-mer et 6 Ǿ 269 Ǿ M€ dans les États Étrangers). 4.1.3.1 Risques liés à la sécurité des agents Du fait du périmètre géographique de ses interventions et de ses implantations, l’AFD est particulièrement vigilante aux risques que peuvent courir ses agents sur le terrain. Au-delà des personnels recrutés localement, l’AFD envoie des agents à l’étranger, en expatriation ou en mission, à des fins de représentation locale et de suivi des projets de financement. L’effectif des agents travaillant dans le réseau (personnels recrutés localement et expatriés) représente environ un tiers des effectifs totaux de l’AFD. L’AFD intervient dans 115 Ǿ pays. Cela engage sa responsabilité en tant qu’employeur, quelle que soit l’importance des risques existants sur place.

La crise sanitaire liée au covid-19 actuellement en cours constitue un exemple de ce type de risque. Même si les évolutions sont toujours incertaines, l’impact attendu pourrait être triple Ǿ : P un impact potentiel sur la réalisation du programme d’activité annuel duGroupeAFD , résultant de restrictions prolongées sur les déplacements et mesures de confinement associées à ce type de crise sanitaire ont ralenti les missions d’instruction Ǿ ; malgré la mise en place du télétravail, des visioconférences et le relais du terrain (finalisation du plan de déploiement des 17 Directions Régionales) cela pourrait également résulter de la moindre capacité de nos contreparties à travailler conjointement avec l’AFD à l’instruction et à la mise en œuvre des projets et des financements. Cet impact négatif sur le plan d’activité initialement prévu pourrait toutefois être atténué par les réponses sur lesquelles travaille l’AFD afin de faire face à la crise sanitaire dans ses zones d’intervention Ǿ ; l’ampleur (zones touchées) mais surtout la durée de la crise seront les deux facteurs déterminants de l’impact final. En 2020, l’activité du Groupe a baissé de 2,08 Md€ par rapport au réalisé 2019. Si cette baisse résulte principalement i) une baisse de l’activité prêt de près d’1Md€ en ligne avec les objectifs fixés par le plan d’affaires, 2020 étant une année de consolidation après une année 2019 exceptionnelle ; mais également impactée par la crise sanitaire, ii) d’une baisse des ressources en subventions de 0,6Mds€mises à disposition de l’agence, et iii) une baisse de l’activité Proparco de 0,5Mds€ Ǿ ; P la fragilisation de certaines contreparties du portefeuille consécutivement à la diffusion de la crise sanitaire dans l’économie mondiale, mais surtout dans les économies émergentes et en développement. L’impact éventuel de cette crise sanitaire sur les contreparties du Groupe AFD dépendra toutefois de la durée, de l’ampleur mais aussi des mesures budgétaires et monétaires prises par les gouvernements et les organisations internationales pour soutenir les PME, les entreprises publiques/privées et les institutions financières Ǿ ; en fonction des mesures réglementaires et comptables Ǿ qui pourront être prises dans le cadre de la crise liée au Covid 19, cette fragilisation pourrait déboucher sur une hausse du coût du risque plus ou moins important. Une provision sectorielle pour dépréciation de créances du portefeuille de prêts est une provision comptable collective pour dépréciation de créances, affectée à un portefeuille homogène de créances saines portées par des contreparties non-douteuses d’un même secteur d’activité. 28 contreparties sont concernées pour une exposition de 574 Ǿ M€ et un montant de provisions de 108 Ǿ M€ provisions sectorielles inclus et 29 Ǿ M€ hors provisions sectorielles Ǿ ;

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